拉唧筒

造林精神，十年如一日？

86年賀伯颱風過後，政府端出「全民造林運動綱領」與「獎勵造林實施要點」，開始這階段的造林。由於被詬病「砍大樹、種小樹」，在環保團體與學者不斷呼告下（官方說法則是「業已達成階段性目標」），這樣大規模的造林運動於94年暫告一段落。不過到97年，又出現了精神一致的「獎勵輔導造林辦法」，獎勵金額提高，「假造林真砍樹」的矛盾卻未解決。

(塗鴉：86年-97年造林回顧)

2009年假造林真伐木記者會

長期關注山林保育的地球公民協會，連續幾年揭發屏東、花蓮等造林弊端，更在2009年11月25日公佈調查苗栗地區「造林」的結果(http://met.ngo.org.tw/node/671)，指出在林務局不當的造林政策下，政府花了錢又破壞環境，必須盡快改善此弊端。研究員楊俊朗說：「把原來的樹砍掉，再種小苗，這就是台灣現在的造林！」執行長李根政則表示，「林務局根本拿不出一筆資料，說造林前的土地情況是什麼。」但根據聯合國規範的造林方法，用來造林的土地應該要有「造林前50年無林狀態」等等條件，確保造林前這塊土地上沒有植被、自然林生長的可能，才來謹慎的「造林」。

 
(圖片來源：地球公民協會)

因為造林並不是件容易的事。我們在缺乏完整土地資料的背景下，把土地是做整齊劃一的工廠，實在難以達到國土保安、水土保持之功效人要種樹，姿態該多麼謙卑，承認我們對土地認知的有限？投注大量心血於山林運動的陳玉峰老師，一再倡導「土地公比人會種樹」的觀念，無奈如出席的田秋堇委員所言：「林務局花錢種的樹，才算數！」

樹苗變成搖錢樹，造林地則是搖錢樹工廠。為了驗收造林成果、領取獎勵金，參與造林者大量噴灑除草劑，以減少其他非造林樹種與造林樹種的競爭。李根政看了這麼多年造林的作為，發現殺草劑是「新的作法」，勘查的造林地照片中，山坡地植物成片萎死，成就人類的「造林獎勵」。

目的成謎的造林活動(我還要繼續探索)

獎勵金可以領取二十年，我很好奇，然後呢？如果是你，會不會考慮全部砍掉再重新開始「造林」，領取獎勵金呢？造林究竟又是為了什麼呢？

 
(塗鴉：步驟真的很簡單喔。)

造林目的成謎。如果是為了國土保安、節能減碳，先不提讓土地荒廢、演替出天然次生林這種選項，如以人為方式介入，至少也要調查那塊土地的各種條件，以搭配最適合的種苗吧？記者會上有張照片可以看出，原本的樹被砍掉後又萌繴的小苗，比新種的造林樹種長的還要好。《生物多樣性的早餐》中寫雨林砍伐後「復育」的困難，則令我印象深刻：「沒有人擁有必要的知識，可以決定復育該如何進行。應該栽植多少樹種？究竟要種在什麼位置？應該引入動物幫忙傳播種子嗎？」。人自己想要種的，土地卻不一定喜歡啊！

造林的一條出路

造林或許可以成為一種系統，由官方、參與造林者、土地構成，製造出工作機會來「搖錢」。條件一：不承認土地的生產力，所以我們要有造林生產專職人員，來核可種苗、造林。條件二：因為一定要參加造林系統才可以領錢，所以把土地當工廠生產樹木，管他合不合適，反正利益所在不是水土保安或減碳，是在獎勵金啊！

地球公民協會建議，把獎勵金的經費轉移到「限制伐木補償」。簡單來說，就是對擁有森林的人來說，保育森林、不砍樹就可以得到補償金額，不一定要像現在非得從人為核可的種苗開始培育，才算造林。國外也有許多類似的例子。

我想，正如同限制伐木補償的精神一樣，是時候該好好思考，依賴上述系統維生人民的出路了。要擁有森林的人不砍樹，考慮以「限制伐木補償」的方式；而要造林的人不造林，這社會如何發展「限制造林補償」，則勢必要有更周詳的新思維、新制度。